國新辦發(fā)布會：90多項扶持中小企業(yè)政策措施取得積極成效

近日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，請工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長黃利斌，新聞發(fā)言人、信息通信發(fā)展司司長聞庫介紹2020年前三季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況，并答記者問。

國務(wù)院新聞辦新聞局 壽小麗：

女士們、先生們，大家上午好。歡迎出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會。今天我們非常高興邀請到工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長黃利斌先生，新聞發(fā)言人、信息通信發(fā)展司司長聞庫先生，請他們向大家介紹2020年前三季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況，并回答大家的提問。首先，請黃利斌先生作介紹。

黃利斌：

女士們、先生們、新聞界的朋友們，大家上午好，首先感謝大家對我國工業(yè)和通信業(yè)發(fā)展給予的關(guān)心和支持。我先簡要介紹一下今年前三季度工業(yè)和通信業(yè)發(fā)展的情況，然后我和我的同事一起回答大家關(guān)心的問題。

金秋十月，秋風送爽，碩果累累，是個收獲的季節(jié)。今年以來，面對新冠肺炎疫情造成的嚴重沖擊和錯綜復雜的國內(nèi)外形勢，工業(yè)和信息化系統(tǒng)認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的決策部署，堅持不懈抓好“六穩(wěn)”“六?！备黜椪吲e措和任務(wù)的落實，著力推動制造強國和網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)，全力保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，積極支持企業(yè)紓困發(fā)展。我可以自豪地說，我們克服了新冠肺炎疫情等不利因素的影響，工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)定恢復的良好態(tài)勢，信息通信業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，有以下四個方面的特點

一是工業(yè)增速穩(wěn)步回升。

扎實推進各類企業(yè)復工復產(chǎn)，協(xié)調(diào)打通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈斷點堵點，工業(yè)通信業(yè)生產(chǎn)秩序快速恢復，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈總體穩(wěn)定。前三季度，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長1.2%，其中一季度下降8.4%，二、三季度分別增長4.4%和5.8%，呈現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)步恢復的良好態(tài)勢。

二是新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展壯大。

加快推進新舊動能轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增勢良好，前三季度高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長5.9%，3月份以來，月均增速達到9%。疫情催生新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展壯大，遠程辦公、在線教育等行業(yè)快速擴張。智能化、升級型產(chǎn)品保持高速增長，3D打印設(shè)備、智能手表、服務(wù)機器人等產(chǎn)品生產(chǎn)增速均占70%以上。大數(shù)據(jù)、云計算等產(chǎn)業(yè)方興未艾，前三季度軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)實現(xiàn)收入同比增長11%，其中大數(shù)據(jù)服務(wù)和云服務(wù)收入分別增長16%和7%。

三是助企紓困成效顯現(xiàn)。

加大財稅、金融等政策支持力度，助力企業(yè)紓困發(fā)展。前8個月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入利潤率逐步恢復到了5.79%，比一季度和上半年分別提高了1.85個和0.37個百分點。充分發(fā)揮各級促進中小企業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機制的作用，推動各項惠企政策的落實，前三季度規(guī)模以上中小企業(yè)增加值增長了1.1%，我部問卷調(diào)查顯示，9月份，有42%的中小企業(yè)有招工需求，比8月份提高了0.6個百分點。

四是信息通信業(yè)運行平穩(wěn)向好。

按照上年不變價計算，前三季度電信業(yè)務(wù)總量同比大幅增長了18.6%，固定資產(chǎn)投資同比增長了16.5%，其中5G投資占比達到了38.2%，5G網(wǎng)絡(luò)和終端商用快速發(fā)展，截至9月底，累計建設(shè)5G基站69萬個，目前累計終端連接數(shù)已超過了1.6億戶。超高清視頻、云游戲、移動云、VR等個人應(yīng)用場景逐漸豐富，醫(yī)療、能源、自動駕駛等垂直行業(yè)實踐不斷深化。

總的來看，隨著“六穩(wěn)”“六?！贝胧┤蝿?wù)的深入推進，我國工業(yè)通信業(yè)整體平穩(wěn)向好，主要運行指標好于預期，為宏觀經(jīng)濟平穩(wěn)運行提供了有力的支撐。當前，我國工業(yè)經(jīng)濟仍處在疫情沖擊影響的恢復期，工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)回升的基礎(chǔ)還在進一步鞏固，工業(yè)通信業(yè)平穩(wěn)運行仍面臨不少的風險和挑戰(zhàn)。工業(yè)和信息化部將按照黨中央、國務(wù)院總體部署，落實《政府工作報告》提出的各項任務(wù)，以推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，充分挖掘內(nèi)需潛力和深化改革開放，努力在危機中育新機，于變局中開新局，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的發(fā)展新格局，推動工業(yè)通信業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。以上是簡要情況介紹，下面我和我的同事聞庫司長愿意回答大家的提問。

中央廣播電視總臺央視記者：

我注意到國家統(tǒng)計局剛剛公布的數(shù)據(jù)，今年前三季度規(guī)模以上工業(yè)增加值增速是1.2%，其中第三季度已經(jīng)達到了5.8%，每個季度都在回升。我想問一下，回升的勢頭能否延續(xù)？謝謝。

黃利斌：

謝謝您的提問。今年以來，工業(yè)經(jīng)濟整體呈現(xiàn)出“生產(chǎn)增速逐季加快、產(chǎn)銷銜接不斷改善、市場主體信心明顯增強”的持續(xù)穩(wěn)定恢復性態(tài)勢。綜合各方面因素分析，我們完全有基礎(chǔ)、有條件、有信心保持目前這種回升向好的運行態(tài)勢。

一是工業(yè)經(jīng)濟回升的速度快、勢頭穩(wěn)。

年初以來，面對新冠肺炎疫情的巨大沖擊和國內(nèi)外復雜嚴峻的不利環(huán)境，黨中央部署統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，各地區(qū)、各部門多措并舉，組織企業(yè)復工復產(chǎn)、復商復市，工業(yè)率先扭轉(zhuǎn)生產(chǎn)大幅下滑的局面，規(guī)模以上工業(yè)增加值在一季度同比大幅下降8.4%的狀況下，二、三季度同比增速分別回升至4.4%和5.8%，9月份達到了6.9%。產(chǎn)能利用率逐季回升，三季度全國工業(yè)產(chǎn)能利用率達到了76.7%，比二季度回升了2.3個百分點。

二是超大市場規(guī)模潛力大、韌性足。我國工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈配套齊全，220余種產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模位居全球首位，內(nèi)需作用明顯。

在市場穩(wěn)步恢復的帶動下，在41個工業(yè)大類行業(yè)中，前三季度累計增加值同比增長的行業(yè)達到了20個，較前8個月又增加了4個；9月當月的增加值同比增長的行業(yè)達到了35個，較8月份又增加了6個。在固定資產(chǎn)投資回升的帶動下，前三季度裝備制造業(yè)、原材料制造業(yè)增加值增速分別恢復到4.7%和1.9%，其中9月份增速分別達到了11.6%和6.8%。受消費需求穩(wěn)步恢復的帶動，9月份，消費品制造業(yè)增加值同比增長了3.2%，扭轉(zhuǎn)了月度增速持續(xù)下滑的狀態(tài)。

三是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢好、后勁強。

加快推進新舊動能轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，新興產(chǎn)業(yè)不斷培育發(fā)展壯大。前三季度高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長了5.9%，比全國規(guī)模以上工業(yè)增速高出了4.7個百分點，其中電子及通信設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)增加值同比分別增長了8.3%和11.8%。前三季度在制造業(yè)整體投資同比下降6.5%的狀況下，高技術(shù)制造業(yè)投資同比增長了9.3%，其中醫(yī)藥制造業(yè)、計算機及辦公設(shè)備制造業(yè)投資分別增長了21.2%和9.3%。

四是助企紓困政策力度大、效果顯。

聚焦援企穩(wěn)企助企，實施更大規(guī)模減稅降費讓利，前8個月新增減稅降費超過了1.8萬億元；加大金融支持力度，對中小微企業(yè)貸款實施延期還本付息，對普惠性小微企業(yè)貸款應(yīng)返盡返，小微企業(yè)融資、量增、價降、面擴，降低工商業(yè)電價，持續(xù)開展清償拖欠民營和中小企業(yè)賬款專項行動。在一系列政策舉措的作用下，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況明顯改善，市場主體信心恢復增強。6、7、8三個月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤同比分別大幅增長了11.5%、19.6%和19.1%，前8個月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入利潤率達到了5.79%，9月份制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)達到了51.5%，比上個月又上升了0.5個百分點，并連續(xù)7個月保持在臨界點之上。

在黨中央的堅強領(lǐng)導下，我們一手抓疫情防控，一手抓政策對沖，戰(zhàn)疫情、穩(wěn)經(jīng)濟、保民生，克服了疫情嚴重沖擊和國內(nèi)外不利因素的影響，工業(yè)經(jīng)濟取得了持續(xù)穩(wěn)定恢復性增長，成績來之不易。當前，國內(nèi)外形勢依然復雜嚴峻，我國工業(yè)經(jīng)濟運行正處在回穩(wěn)向好、全面恢復的關(guān)鍵期，推動工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)恢復和高質(zhì)量發(fā)展仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)。同時我們也應(yīng)看到，我國工業(yè)發(fā)展長期向好的基本面沒有改變，超大規(guī)模的市場優(yōu)勢、完整的產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢、豐富的人力資本優(yōu)勢，為工業(yè)持續(xù)恢復和高質(zhì)量發(fā)展提供了強大的力量；宏觀政策環(huán)境不斷改善，逆周期調(diào)控工具豐富、政策協(xié)同、措施精準，大規(guī)模減稅降費等紓困助企政策效應(yīng)持續(xù)釋放，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，市場主體信心不斷得到恢復和增強；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級有序推進，傳統(tǒng)制造業(yè)加快向智能、綠色、高端、服務(wù)方向發(fā)展。新興產(chǎn)業(yè)加快培育發(fā)展壯大，工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動力不斷增強；抗疫經(jīng)驗和能力不斷積累，我們在分區(qū)分級差異化、有序推進復工復產(chǎn)等方面積累了有效經(jīng)驗，在醫(yī)療救治、應(yīng)急處置、物資保障等方面形成的抗疫能力，為后期疫情防控和鞏固工業(yè)回升向好態(tài)勢打下了堅實基礎(chǔ)。

我們將認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，扎實做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎苿庸I(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。謝謝。

上游新聞記者：

近年來，APP違規(guī)收集使用個人信息的問題受到廣泛的關(guān)注，請問工信部對此采取了哪些措施？成效如何？下一步還有哪些重點工作？謝謝。

聞庫：

謝謝您的提問，工業(yè)和信息化部作為電信行業(yè)的主管部門，非常重視電信和互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域個人用戶信息保護工作，嚴格貫徹落實《網(wǎng)絡(luò)安全法》，頒布實施了《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個人信息保護規(guī)定》和智能終端、應(yīng)用程序等重點領(lǐng)域個人信息保護制度；并依法履職主動作為，按照“發(fā)現(xiàn)、取證、處置、曝光”工作機制，強化監(jiān)督檢查，聚焦大家所反映熱烈的、社會也高度關(guān)注的APP侵害用戶權(quán)益的行為。已經(jīng)連續(xù)兩年組織開展了相關(guān)的整治行動，持續(xù)加大個人信息的保護力度。

去年，我們重點整治了“私自收集個人信息”“超范圍收集個人信息”“不給權(quán)就不讓使用APP”“過度索取權(quán)限”等8類損害用戶權(quán)益的行為。

今年，我部在去年工作的基礎(chǔ)上，還加強對APP常使用的SDK以及應(yīng)用分發(fā)平臺的監(jiān)管，重點針對“APP、SDK違規(guī)處理個人用戶信息”“設(shè)置障礙、頻繁騷擾用戶”“欺騙誤導用戶”“應(yīng)用分發(fā)平臺責任落實不到位”等四個方面10類問題進行集中專項整治。目前，我們部里已經(jīng)完成了國內(nèi)主流應(yīng)用商店32萬款APP的技術(shù)檢測工作，督促1100多家企業(yè)進行整改，公開通報了246款未在期限內(nèi)完成整改的APP。根據(jù)整改的情況，我們下架了34款拒不整改的APP。這項工作取得了很大成效，社會上對這項工作寄予了很大的期望。

下一步，工業(yè)和信息化部將繼續(xù)堅持以人民為中心，以老百姓和社會反映的問題為導向，積極從完善制度規(guī)范、加強常態(tài)化監(jiān)管、提升技術(shù)檢測能力、推動行業(yè)自律等多個方面，進一步加大工作力度，切實在個人信息保護方面實現(xiàn)好、維護好廣大人民群眾的合法利益。謝謝。

海報新聞記者：

今年工信部印發(fā)了《工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級指南（試行）》，請問指南出臺的背景是什么？這對于支撐企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展有哪些意義？謝謝。

黃利斌：

謝謝您的提問。當前，我國大數(shù)據(jù)技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域用戶需求精準分析、生產(chǎn)過程改進優(yōu)化、營商管理智能決策等方面的運用方興未艾，工業(yè)數(shù)據(jù)作為新的生產(chǎn)要素資源，支撐供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，驅(qū)動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的作用日益顯現(xiàn)，正成為推動制造質(zhì)量變革、效率變革、動力變革的新引擎。但與此同時，工業(yè)數(shù)據(jù)也存在管理執(zhí)行不到位、開發(fā)利用不深入、流通共享不充分等問題，尚未完全發(fā)揮對數(shù)字經(jīng)濟的放大、疊加和倍增的作用。為指導企業(yè)提升工業(yè)數(shù)據(jù)管理能力，工信部印發(fā)了《工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級指導指南（試行）》。

工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級是數(shù)據(jù)管理的基礎(chǔ)，對于支撐企業(yè)數(shù)據(jù)化、轉(zhuǎn)型發(fā)展具有重要的意義。從數(shù)據(jù)利用的角度來看，企業(yè)可以全面梳理和了解數(shù)據(jù)，進一步實現(xiàn)對數(shù)據(jù)的匯集、合并和關(guān)聯(lián)分析，為提升生產(chǎn)效率、推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)。從安全防范的角度來看，企業(yè)可以逐級排查管理風險、統(tǒng)籌部署防護策略，合理配置安全資源，重點保障關(guān)鍵數(shù)據(jù)安全，最大限度地發(fā)揮防護解決方案的效能。從流通共享的角度來看，可以推動企業(yè)上云、用云，確定不同數(shù)據(jù)的共享范圍，在遵循“最小知情原則”的前提下打破信息孤島，加快工業(yè)生產(chǎn)智能轉(zhuǎn)型步伐。謝謝。

經(jīng)濟日報記者：

新冠肺炎疫情爆發(fā)以來，中小企業(yè)受到的沖擊最為嚴重。國家出臺了一系列扶持政策，請問政策實施的效果如何？能否介紹一下當前中小企業(yè)的情況是否有所好轉(zhuǎn)？謝謝。

黃利斌：

謝謝您的提問。為幫助中小企業(yè)復工復產(chǎn)，渡過難關(guān)，黨中央、國務(wù)院從財稅、社保、金融等8個方面陸續(xù)出臺了90多項政策措施，這些政策的實施效果已經(jīng)顯現(xiàn)并將持續(xù)發(fā)揮作用。今年前8個月，全國累計實現(xiàn)減稅降費超過1.8萬億元，截至9月末，普惠小微貸款余額也達到了14.6萬億元，同比大幅增長了29.6%。隨著各項政策的落地顯效，有效緩解了疫情沖擊造成的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，特別是中小企業(yè)正在加快恢復發(fā)展。二季度以來中小企業(yè)的經(jīng)濟運行狀況呈現(xiàn)持續(xù)向好的態(tài)勢，生產(chǎn)效益指標逐步好轉(zhuǎn)，企業(yè)信心逐步恢復增強。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，前8個月規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)的利潤總額同比增長了0.6%，盈利狀況基本恢復到去年同期的水平。營業(yè)收入利潤率恢復到了5.6%，比上半年提高了0.3個百分點。我部中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營運行監(jiān)測平臺調(diào)查顯示，中小企業(yè)國內(nèi)訂單、出口訂單指數(shù)連續(xù)7個月回升，反映流動資金緊張的中小企業(yè)比例連續(xù)7個月下降，有招工需求的中小企業(yè)比例連續(xù)3個月回升。

下一步，我部將堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，充分發(fā)揮國務(wù)院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組辦公室的協(xié)調(diào)作用，緊緊圍繞抓好“政策惠企、環(huán)境活企、服務(wù)服企”，繼續(xù)抓好工信部和發(fā)展改革委等17個部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于健全支持中小企業(yè)發(fā)展制度的若干意見》和已出臺助企紓困政策的落實，貫徹實施好《保障中小企業(yè)款項支付條例》，進一步推動降低中小微企業(yè)的融資成本，促進大中小企業(yè)融通發(fā)展，支持中小企業(yè)拓展國際市場，幫助中小企業(yè)渡過難關(guān)，實現(xiàn)穩(wěn)定健康發(fā)展。謝謝。

香港經(jīng)濟通記者：

我有兩個問題，第一，新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃2021-2035年已經(jīng)獲批，請問這個規(guī)劃如何拉動產(chǎn)業(yè)升級？第二，最近一些芯片項目爛尾的報道引發(fā)了關(guān)注，請問工信部如何在推動產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的同時避免出現(xiàn)這樣的風險？謝謝。

黃利斌：

謝謝您的提問。新能源發(fā)展是全球汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展的主要趨勢，也是我國汽車產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。黨中央、國務(wù)院高度重視新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，習近平總書記指出，發(fā)展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路。在有關(guān)方面的共同努力下，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了顯著的成效，實現(xiàn)了“一個引領(lǐng)、三個突破”?！耙粋€引領(lǐng)”是產(chǎn)業(yè)發(fā)展從培育期進入發(fā)展期，成為引領(lǐng)全球汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要力量。國內(nèi)全產(chǎn)業(yè)鏈投資累計超過了2萬億元，日益成為發(fā)展的新動能?！叭齻€突破”分別是：市場突破，成交量連續(xù)5年位居全球第一，累計推廣量超過了480萬輛（約占汽車總保有量的1.7%），占全球的一半以上；技術(shù)突破，產(chǎn)業(yè)鏈上下游有效溝通，電池、電機、電控等關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新活躍，成果紛呈，動力電池技術(shù)水平處于全球前列，電池單體密度達到了270瓦時/公斤，價格1.0元/瓦時，較2012年分別提高了2.2倍、下降了80%，另外是產(chǎn)品突破，產(chǎn)品供給質(zhì)量持續(xù)提升，量產(chǎn)車型續(xù)駛里程達到500公里以上，消費者認可度日益提高，像宇通客車、上汽名爵等產(chǎn)品實現(xiàn)批量出口，比亞迪、吉利等企業(yè)進入2019年全球新能源乘用車銷量的前十。

但也存在核心技術(shù)創(chuàng)新能力不強、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍顯滯后、產(chǎn)業(yè)生態(tài)尚不健全等突出問題。與此同時，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃發(fā)展，汽車與能源、交通、信息通信等領(lǐng)域加速融合，汽車產(chǎn)業(yè)進入百年未遇的大變革時代。新能源汽車發(fā)展迎來難得的歷史機遇。如何應(yīng)對挑戰(zhàn)、搶抓機遇、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺階，需要提前謀劃、系統(tǒng)布局。

10月9日，《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議審議通過，這將為新能源汽車產(chǎn)業(yè)未來一個時期的發(fā)展提供重要的指導?！兑?guī)劃》編制歷時一年多，期間充分征求了相關(guān)部門、地方、中外企業(yè)、行業(yè)機構(gòu)的意見，凝聚了行業(yè)企業(yè)智慧和共識。下一步，我們將以《規(guī)劃》發(fā)展為契機，堅持電動化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化發(fā)展方向，深入實施發(fā)展新能源汽車國家戰(zhàn)略，以融合創(chuàng)新為重點，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)能力，構(gòu)建新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)，完善基礎(chǔ)設(shè)施體系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

另外一個問題是關(guān)于芯片項目，我國半導體產(chǎn)業(yè)正處在加快發(fā)展的階段，社會各界參與發(fā)展的熱情非常之高。國務(wù)院印發(fā)實施的《新時期促進集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》中，明確提出有序引導和規(guī)范集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序，做好規(guī)劃的布局。下一步，我部將做好《若干政策》的落實工作，優(yōu)化完善集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，促進要素資源的自由流動，營造公平公正的市場環(huán)境，推動集成電路產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。謝謝。

中央廣播電視總臺央廣記者：

我們注意到，5G作為新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容，受到業(yè)界廣泛關(guān)注，請問現(xiàn)在國家5G的發(fā)展情況是什么樣？在推進過程中，包括共建共享等方面還存在哪些困難？謝謝。

聞庫：

謝謝記者的提問。工業(yè)和信息化部深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門作用，大力推進5G的應(yīng)用和研發(fā)，同時加快5G的建設(shè)，到現(xiàn)在為止，整體上看我國5G發(fā)展取得了積極成效。黃局長在開場白給大家報了個數(shù)，現(xiàn)在累計開通的基站已經(jīng)到了69萬個，今年新建的大概有50多萬個，年初的目標是50萬個基站，現(xiàn)在看，這個目標已經(jīng)提前完成，而且也基本實現(xiàn)了地市級的5G覆蓋。5G網(wǎng)絡(luò)有了，終端也是一個非常重要的方面，1-9月份，5G手機出貨量已經(jīng)超過1個億，大概是1.08個億。那么，有了網(wǎng)絡(luò)有了終端，連到網(wǎng)上的用戶到底有多少，周一的時候我又去看了看，很高興地告訴大家，我們已經(jīng)有1.6億個終端連接到5G網(wǎng)絡(luò)上。隨著這些數(shù)據(jù)的逐月攀升，我想5G的作用是非常明顯的，特別是在穩(wěn)投資、促消費、助升級、培植經(jīng)濟發(fā)展新動能等方面的潛力，將進一步顯現(xiàn)出來。

目前，5G進入了發(fā)展的關(guān)鍵階段，應(yīng)用推廣是當前工作的重點。我們在2018年就看到5G的應(yīng)用是一個非常重要的工作，5G絕對不是4G+1G，2、3、4G基本上都是對個人用戶的，但到了5G，除了對個人用戶以外，更重要的是對生產(chǎn)的重要作用。我們重視培育和推動5G應(yīng)用，2018年成立了5G應(yīng)用產(chǎn)業(yè)方陣，連續(xù)3年舉辦了“綻放杯”5G應(yīng)用征集大賽，第一年征集到300個應(yīng)用，今年的比賽已經(jīng)有4000個應(yīng)用項目。從幾屆應(yīng)用大賽成果來看，我國5G應(yīng)用發(fā)展態(tài)勢可以概括為“三廣一深”。一是地域廣，逐漸從“東部引領(lǐng)”向“東部領(lǐng)先、中西部并進”發(fā)展。二是領(lǐng)域廣，涵蓋工業(yè)、能源、醫(yī)療、教育、交通、商業(yè)等多個行業(yè)。三是主體廣，原先推動這項工作時運營企業(yè)出的力比較大，現(xiàn)在逐漸轉(zhuǎn)向商業(yè)用戶牽頭或深入?yún)⑴c，這是一個比較好的效果。四是應(yīng)用的層次逐漸深入，由前期的監(jiān)控、物流等生產(chǎn)輔助類的業(yè)務(wù)為主，逐漸向設(shè)備控制、質(zhì)量管控等核心業(yè)務(wù)拓展，特別是從今年大賽評選的一等獎項目當中看，像礦山、港口、制造多個場景的5G應(yīng)用模式已經(jīng)比較清晰的顯現(xiàn)出來，應(yīng)用落地的進程進一步加快。

上周我們有一個大型活動，中國國際信息通信展，期間有很多專家對5G做了解讀和介紹，其中在IMT-2020(5G)創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇上，著名的鄔賀銓院士在演講中指出，5G商用一周年取得了預期的成就，交出了全球矚目的年檢答卷，但是5G發(fā)展仍需要長期負重前行。按照移動通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，未來2-3年，5G建設(shè)發(fā)展還將處于持續(xù)上升階段，技術(shù)標準、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、應(yīng)用探索，特別是應(yīng)用探索，還有大量工作要做。著名專家，也是我們行業(yè)內(nèi)的老專家，李進良教授提出，5G是我們第一次從主導設(shè)計到率先部署的探索，在探索過程中，必然要經(jīng)歷一些技術(shù)不斷成熟的階段。以前在3G、4G的時候，基本上我們國家的網(wǎng)絡(luò)是等全球基本成熟的時候部署，而這次我們是和全球一起來啟動的，在推動過程中不能停，如果停了，就會錯過5G發(fā)展的先機。5G不是4G+1G，5G是一個嶄新的平臺，它大大突破了傳統(tǒng)信息通信領(lǐng)域的范疇，在這兒給大家打個比方，2G、3G、4G面向單獨客戶的業(yè)務(wù)，我們可以稱它為運營企業(yè)的“單打”比賽，5G除了“單打”以外，還要有和5G垂直應(yīng)用的各行各業(yè)合作的“雙打”。我們最近調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除了運營企業(yè)，中國電信、中國移動、中國聯(lián)通、中國廣電以外，以及工業(yè)企業(yè)像商飛等這些企業(yè)以外，在他們之間還有很多的軟件、硬件、集成企業(yè)一起合作，形成一個“團體”比賽，這就需要電信企業(yè)、應(yīng)用行業(yè)，還有集成、開發(fā)、軟件硬件企業(yè)、方案提供商等多方協(xié)作，深入合作，共同推動5G應(yīng)用落地。

下一步，我們將繼續(xù)穩(wěn)扎穩(wěn)打，充分調(diào)動各方面積極性，推動形成建設(shè)好、發(fā)展好、應(yīng)用好5G的良好生態(tài)：一是繼續(xù)夯實網(wǎng)絡(luò)在5G發(fā)展方面的“主力”地位。適度超前部署5G網(wǎng)絡(luò)，加快向獨立組網(wǎng)的方式演進，形成“以建促用”的良性模式，優(yōu)先在需求迫切的重點城市和重點領(lǐng)域開展建設(shè)，再逐步向全國、全行業(yè)拓展。加快推進5G共建共享和異網(wǎng)漫游，打造資源節(jié)約、運行高效的5G網(wǎng)絡(luò)。二是堅持市場在5G應(yīng)用創(chuàng)新方面的“主導”作用。抓住5G在網(wǎng)絡(luò)教育、在線醫(yī)療、遠程辦公等方面的發(fā)展機遇，進一步豐富5G應(yīng)用場景，促進品類豐富、高性價比的5G終端投入市場。充分調(diào)動各行業(yè)應(yīng)用5G的積極性，積極探索可復制、可推廣的商業(yè)模式，打通5G與各個行業(yè)的應(yīng)用通道。三是各地政府要發(fā)揮在5G發(fā)展環(huán)境方面的“主場”優(yōu)勢。充分釋放各個地方、各級政府的政策紅利，鼓勵各級政府因地施策，用好5G的供電、建設(shè)、應(yīng)用，甚至資金等方面的政策工具箱，結(jié)合各地的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求，將5G的發(fā)展迅速轉(zhuǎn)化為支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵動力。最后一條，也是非常重要的一條，就是要形成全球5G合作共贏的“主流”認識，繼續(xù)加大國際合作力度，廣泛開展5G技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用等方面的合作，持續(xù)推動5G應(yīng)用創(chuàng)新，促進形成新的經(jīng)濟增長點，共同應(yīng)對新冠疫情帶來的經(jīng)濟下行壓力。謝謝。